當局構思補貼回收 1元1公斤免廢紙圍城

紙皮回收價每況愈下,若無補貼恐連拾荒者亦放棄執紙皮。據了解,政府正構思效法回收玻璃樽的模式,透過招標交由承辦商負責回收紙皮及承包出口,當中政府會補貼確保前線拾荒者所執紙皮可獲得1元1公斤的價錢,以免無人執紙皮後塞滿堆填區,亦可藉此提升紙皮回收率,最快於明年1至2月招標。不過,有回收業界擔心若以招標承辦商回收廢紙,可能出現只能由大公司壟斷的局面,再進一步打壓中小企同業的生存空間,若要補貼,可以考慮其他做法。

隨著內地落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,至明年第4期,內地將全面禁止所有廢品包括廢紙入口。香港出口商及回收舖正走向窮途未路,加上過去半年,內地紙商收購香港廢紙價屢創新低,由高峰期曾見逾千元1公噸,跌至目前的700元一公噸,前線回收店回收價跌至2、3角1公斤,再難以吸引拾荒者執紙皮。

據了解,政府正急謀對策,過去兩個月諮詢不同業界的意見,目標是提高紙皮的回收率,以減少對堆填區的負擔。當中包括構思以類似回玻璃樽的模式,透過招標,以價低者得的方法,交由承辦商回收廢紙,另外,亦會補貼前線拾荒者可獲得約1元1公斤的價格執廢紙交到回收點,鼓勵回收紙皮。政府早前已諮詢不同業界的意見,希望最快於明年1至2月進行招標。

綜合多方消息,政府聲稱採取開方的態度,聽取各界的意見,並會參考外國的做法。有業界指,以美國為例,政府會補貼出口廢紙的運費,故即使內地及東南亞的廢紙回收價低,美國仍會越洋將廢紙運出口,但政府會否補貼運費,實際運作模式,目前仍未有定案。

業界對投標營運的方式亦有保留,擔心只會有利大型承辦商,他們較多車隊、有管理經驗,亦了解填寫承標書的方式,一般中小企公司未必能與匹敵。

有業界認為政府採取招標的方式是干預業界的運作,做法並不理想。若政府要提高廢紙回收率及確保廢紙可以出口,倒不如為補貼廢紙收購價,例如以1000元1公噸劃線,如內地紙廠出價700一公噸,政府就填補差價,此外,亦應簡化目前的行政手續,讓業界省減開支爭強競爭力。業界認為為將堆填區處理廢紙的費用,轉撥予資助給出口商,「條數是左袋代右袋,相信巿民亦不會反對。」此方法對業界的影響亦較輕微。

環保團體「綠惜地球」總幹事劉祉鋒,認為若能補貼前線拾荒者有穩定的收入,可以接受,但必須做好監察以免有人從中「食價」。另外,為免回收工作由個別大型承辦商攏斷,政府在擬定標書時應加入更多條款,如已承投政府其他多項環保回收工作的承辦商,就會減分等,以保持公平的營運環境。

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